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        閆慈:發展公平而有質量的教育

        2018-10-22   來源:《河南日報》(2018年10月20日 第05版理論)   作者:閆慈
        【字體:

        按照《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中的戰略目標,到2020年河南要基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強省行列。“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,教育事業如何做到讓人民滿意,是政府的職責所在,也是舉國上下都在關注的焦點。結合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中明確提出的提高教育質量的要求,以及我省的實際情況,要堅持從全局和戰略高度出發,總結歷史經驗,立足現實需要,展望未來發展。一方面要堅持以人為本,確立公平理念、進一步健全制度、深化改革、統籌兼顧、多措并舉地實現教育公平,另一方面要全面提高教育質量,辦好人民滿意的教育,讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

        隨著人民生活水平的提高和對美好生活的向往,對教育的渴望不僅僅停留在公平上,更期待高水平和高質量的教育水準。由于我省龐大的教育需求量、薄弱的教育基礎,導致我省當前在教育領域所面臨的主要矛盾是人民群眾對教育需求的日益增長與教育自身發展的不充分、不平衡、低質量之間的矛盾。因此,要盡快樹立貫徹公平而有質量的教育觀,科學處理好城市與鄉村教育的關系,切實推進教育扶貧,要繼續加大教育投入向困難地區和薄弱環節傾斜,降低農村學生輟學率,實施農村和貧困地區專項招生計劃。特別要重視“三山一灘”連片貧困地區和革命老區的教育,讓每個孩子不論身處何地,都能同樣接受良好的教育。同時要平衡好公平與質量的關系,有步驟、有計劃地發展基礎教育、高等教育、學歷教育、職業教育、特殊教育,努力在公平而有質量的教育發展中,實現快速趕超全國的平均水平。

        當前對“教育質量”的愈加關注,是由教育發展的新趨勢、新階段、新特點所決定的。提高教育質量,要把促進人的全面發展、適應經濟社會發展需要作為根本標準,提升學校綜合辦學實力、學生自主成長能力、社會貢獻力、國際競爭力。這不僅是公民依法享有受教育權利的進一步要求,同時也是“十三五”時期,走以質量提升為核心的內涵式發展道路的體現。當前提高教育質量的首要問題是要加快教育結構的調整,避免因結構的不合理造成教育資源的浪費。就我省而言,一是要盡快改善城鄉義務教育發展不均衡現象,徹底解決城鄉義務教育大班額問題,增加優質教育資源總量,統籌城鄉發展,建立城鄉一體化的義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師待遇等方面向農村傾斜,提供多元化的教育機會;二是要普及高中階段教育,支持普通高中多樣化發展,在高中階段增加職業教育教學內容,完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,建立普通教育與職業教育雙軌齊驅、相互銜接的教育體系;三是要全面提升高等學校的教學水平和創新能力,加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展。以提高創新能力建設為核心,將鄭州大學、河南大學重點建設成為具有國內一流水平,具備沖擊世界一流水平的綜合性研究型大學,同時要合理推進高校布局,優化高等教育結構,既要有一批具備國內一流水平的骨干特色性大學,還要有大量能夠進行科技轉化服務于本地經濟社會發展的應用技術型本科院校和職業院校,進而構建適應當前河南發展需求、產教深度融合、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念的職業教育體系。

        (作者單位:省社科院社會發展研究所)


        責任編輯:大海


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